Автор: Factum

Кабмин РК ответил на запрос депутатов мажилиса, касающийся проблем в сфере архитектурно-строительного контроля, лицензирования и государственных закупок. В официальном ответе премьер-министр Олжас Бектенов сообщил, что власти намерены усиливать цифровой контроль и мониторинг в строительной отрасли, однако менять действующую систему государственного архитектурно-строительного контроля пока не планируют.

Одним из ключевых вопросов депутатского запроса стала эффективность системы государственного архитектурно-строительного контроля и надзора (ГАСК). В настоящее время эти функции находятся в ведении местных исполнительных органов, тогда как центральный уполномоченный орган отвечает за координацию, методологию и цифровизацию отрасли. В правительстве напомнили, что вопрос передачи полномочий ГАСК на уровень центрального госоргана уже обсуждался при разработке нового Строительного кодекса. Однако инициатива поддержки не получила, поэтому действующая модель была сохранена.

При этом в Кабмине признают необходимость усиления прозрачности и контроля в строительной сфере. Для этого власти делают ставку на цифровизацию процессов. В частности, внедряется единая информационная система «e-Qurylys», автоматизируются процедуры приёмки объектов в эксплуатацию и подписания актов, а также вводятся механизмы планового инспектирования строительных объектов. В правительстве считают, что новый Строительный кодекс создаёт основу для перехода к автоматизированным проверкам и усилению ответственности участников рынка.

Проверка компаний планируется через интеграцию с государственными информационными системами. В случае выявления нарушений лицензиатам будут направляться уведомления, а при не устранении проблем власти смогут приостанавливать или аннулировать разрешения. При этом правительство фактически отказалось от идеи масштабной ревизии уже выданных строительных лицензий. Несмотря на выявленные Генеральной прокуратурой факты незаконной выдачи разрешений, в Кабмине считают повторную тотальную проверку «неоптимальным механизмом».

Вместо этого власти намерены использовать риск-ориентированный подход. Проверки будут проводиться точечно, в отношении компаний, у которых выявят признаки несоответствия требованиям. Для анализа планируют использовать данные Генпрокуратуры, Агентства по финансовому мониторингу, налоговых органов и автоматизированных реестров.

Во всяком случае, в этом уверены в министерстве энергетики РК. По данным ведомства, стабильное прохождение осенне-зимнего периода обеспечили своевременные ремонты энергообъектов, а также координация работы между регионами и энергетическими предприятиями. В рамках ремонтной кампании в стране капитально отремонтировали 10 энергоблоков, 63 котла и 39 турбин. Кроме того, специалисты провели ремонт 17 тысяч километров линий электропередачи, 420 подстанций и заменили 323 километра тепловых сетей. По итогам отопительного сезона также зафиксировано снижение уровня износа энергетической инфраструктуры. Износ электрических станций снизился до 53%, электрических сетей — до 66,2%, тепловых сетей — до 50%.

«В декабре 2025 года максимальный уровень выработки электроэнергии достиг 17 273 мегаватт. При этом количество нарушений температурного графика на теплоисточниках сократилось втрое. Если в предыдущем отопительном периоде было зарегистрировано 65 подобных случаев, то в нынешнем сезоне — 21», — заявил на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций председатель Комитета государственного энергетического надзора и контроля министерства энергетики Ержан Ертаев.

В Министерстве энергетики сообщили и об улучшении состояния теплоэлектроцентралей. По итогам оценки пять ТЭЦ были переведены из «красной» зоны в «желтую», еще три — из «желтой» в «зеленую». Сейчас из 37 теплоэлектроцентралей страны пять находятся в «красной» зоне, 19 в «желтой» и 13 в «зеленой». В дальнейшем систему оценки состояния энергообъектов планируют модернизировать. В частности, предполагается пересмотреть критерии, связанные с расходом топлива, разницей между установленной и доступной мощностью, уровнем недогрева тепловых сетей и временем работы оборудования до возникновения технологических нарушений.

В ответе на запрос из мажилиса в кабмине сообщили, что сейчас продолжается работа по совершенствованию порядка формирования торговых надбавок на социально значимые продовольственные товары (СЗПТ). При этом базовое ограничение сохраняется: торговая надбавка не должна превышать 15% от отпускной цены производителя или закупочной стоимости товара у оптового поставщика.

Одновременно власти разрабатывают поправки, которые позволят учитывать фактические и документально подтверждённые расходы на перевозку, импорт, доставку товаров, включая электронную торговлю, а также естественную убыль продукции в пределах установленных норм. Как отмечается, такой подход должен помочь учитывать реальные логистические расходы, в том числе при доставке товаров в отдалённые населённые пункты, без отказа от государственного регулирования цен. При этом предложение о введении отдельной фиксированной торговой надбавки на уровне 20–25% для сельских магазинов в настоящее время не поддерживается.

В правительстве также сообщили, что Қазақстан темір жолы совместно с Министерством национальной экономики с 2023 года прорабатывает механизмы социально ответственного ценообразования на перевозку социально значимых продуктов. В частности, в 2026–2030 годах не планируется повышение регулируемых тарифов на перевозку СЗПТ. Кроме того, рассматривается возможность введения пониженных железнодорожных тарифов как на сами продукты, так и на сырьё для их производства. Для производителей социально значимых товаров уже сформирован перечень предприятий, которые смогут рассчитывать на льготные тарифы при перевозке зерна.

Вместе с тем правительство признаёт, что вопрос отдельного субсидирования транспортных расходов и организации централизованной доставки продуктов в удалённые сёла требует дополнительной межведомственной проработки.  Также в ответе отмечается, что власти продолжают борьбу с непродуктивными посредниками. Рассматриваются механизмы, при которых в цепочке поставок смогут участвовать только компании, реально оказывающие услуги по хранению, логистике или упаковке товаров.

Помимо этого, в кабмине объяснили решение о расширении перечня социально значимых продовольственных товаров. Если ранее государственное регулирование распространялось только на 19 товарных позиций, то теперь перечень увеличен до 31 наименования. По оценке правительства, это позволило увеличить охват регулирования продовольственной инфляции с 11% до 24%.